On September 1, 2014 significant amendments to the Russian Civil Code’s provisions for the creation, operation, reorganization and liquidation of legal entities came into force. Key amendments are briefly described below.
Forms and Systems of Legal Entities
All legal entities are either corporate (founders (participants) have membership rights) or unitary (founders are not participants or members). For-profit legal entities are either public or non-public, with corporate governance in the latter being more flexible. For example, the rights of participants in a non-public for-profit legal entity do not have to be proportionate to the number of shares held.
Legal entities may no longer be created as closed joint-stock companies. However existing closed joint stock companies are not required to be re-registered in another form before any changes to the charters are made.
Corporate Governance
New provisions for shareholder agreements (“korporativny dogovor”) have been introduced. Shareholder agreements for public legal entities shall be disclosed to the extent required by law. However, shareholder agreements in non-public legal entities may remain confidential, unless otherwise required by law.
Amendments also provide for certification of minutes of general shareholders meeting (and of LLC’s participants). Depending on the form of the commercial company, minutes should be certified by a notary, a corporate registrar or otherwise in certain cases.
Reorganization
The combination of different forms of reorganized corporations and reorganization of several legal entities at once is permitted and it is now possible to challenge court decisions for liquidation of a legal entity. Joint and several liability of persons having control over a legal entity’s decisions may now be imposed in the event of certain abuses in the course of reorganization.
Certain Additional Amendments Are:
– Payment of charter capital: When provided by law that charter capital may be paid after the time of registration, the participants of the legal entity shall be secondarily liable for legal the entity’s debt.
– Liquidation: Property of a legal entity discovered after liquidation may be distributed among its creditors.
– Further action against “sham” legal entities: Legal entities “dormant” for 12 month (not having filed accounting documents and not having conducted any operations on any of their bank accounts) shall be eliminated from the state register.1 сентября 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 05.05.2014 № 99-ФЗ “О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации” (далее «Закон № 99-ФЗ»). Законом № 99-ФЗ внесены существенные изменения в правовое регулирование создания, деятельности, реорганизации и ликвидации юридических лиц.
- Виды юридических лиц
Предусмотрено деление юридических лиц на корпоративные и унитарные (ст. 65.1 ГК РФ). Основной критерий разграничения – наличие либо отсутствие права участия (членства) в организации.
Закреплен закрытый перечень организационно-правовых форм, в которых могут быть зарегистрированы юридические лица, перечень организационно-правовых форм некоммерческих организаций теперь также является закрытым и установлен в ГК.
Исключена возможность создания закрытых акционерных обществ (ЗАО) и обществ с дополнительной ответственностью (ОДО). Перерегистрация ранее созданных ЗАО и ОДО не требуется. Со дня вступления в силу Закона № 99-ФЗ к ранее созданным ЗАО применяются положения главы 4 ГК РФ об акционерных обществах. Положения Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ “Об акционерных обществах” о ЗАО применяются к таким обществам впредь до первого изменения их уставов.
Предусмотрено деление хозяйственных обществ на публичные и непубличные (подробнее см. далее).
- Публичные и непубличные хозяйственные общества
Хозяйственные общества разделены на публичные и непубличные (ст. 66.3 ГК).
Публичным является акционерное общество, акции которого и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах. Правила о публичных обществах применяются также к акционерным обществам, устав и фирменное наименование которых содержат указание на то, что общество является публичным.
Остальные акционерные общества, а также общества с ограниченной ответственностью признаются непубличными.
Наиболее существенные различия публичных и непубличных обществ:
а. Допускается определять объем правомочий участников непубличного общества непропорционально долям в уставном капитале (абз. 2 п. 1 ст. 66 ГК).
б. Участникам непубличного общества предоставлена большая свобода управления обществом (возможность единогласным решением вносить в устав положения о порядке проведения общего собрания, отличные от предусмотренных законом; о порядке осуществления преимущественного права покупки доли/акций общества и др.) (п. 3 ст. 66.3 ГК).
в. Законом или уставом непубличного общества могут быть установлены ограничения числа, суммарной номинальной стоимости акций или максимального числа голосов, принадлежащих одному акционеру (п. 3 ст. 100 ГК).
г. Публичное АО не вправе размещать привилегированные акции, номинальная стоимость которых ниже номинальной стоимости обыкновенных акций (таким образом, корпоративный контроль в публичных АО не может быть перераспределен путем выпуска привилегированных акций с номиналом меньшим, чем номинальная стоимость обыкновенных акций (п. 1 ст. 102 ГК).
- Корпоративное управление
а. В ГК закреплены общие положения о корпоративном договоре (ст. 67.2).
Участники хозяйственного общества, заключившие корпоративный договор, обязаны уведомить общество о факте заключения корпоративного договора, при этом его содержание раскрывать не требуется. В случае неисполнения данной обязанности участники общества, не являющиеся сторонами корпоративного договора, вправе требовать возмещения причиненных им убытков (абз. 1 п. 4 ст. 67.2).
Информация о корпоративном договоре, заключенном акционерами публичного акционерного общества, должна быть раскрыта в пределах, в порядке и на условиях, которые предусмотрены законом об акционерных обществах. Если иное не установлено законом, информация о содержании корпоративного договора, заключенного участниками непубличного общества, не подлежит раскрытию и является конфиденциальной (абз. 2 и 3 п. 4 ст. 67.2).
Предусмотрена возможность заключения договора, к которому применяются правила о корпоративном договоре, между участниками общества и третьими лицами (п. 9 ст. 67.2).
б. Предусмотрен порядок подтверждения принятия решения общим собранием участников хозяйственного общества и состава его участников, присутствовавших при принятии решения (п. 3 ст. 67.1 ГК). В публичных АО такое подтверждение осуществляется лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии. В непубличных АО – путем нотариального удостоверения или удостоверения лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии. В ООО – путем нотариального удостоверения, если иной способ (подписание протокола всеми участниками или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения; иным способом, не противоречащим закону) не предусмотрен уставом такого общества либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно.
в. Органы управления юридического лица, через которые оно приобретает гражданские права и обязанности, признаны его представителями (абз. 1 п. 1 ст. 53 ГК).
г. Учредительным документом юридического лица может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в ЕГРЮЛ (абз. 2 п. 1 ст. 53 ГК).
- Порядок оплаты уставного капитала хозяйственных обществ
Предусмотрена обязательная оценка неденежных вкладов в уставный капитал независимым оценщиком независимо от стоимости вносимого имущества (п. 2 ст. 66.2 ГК).
Допускается возможность в предусмотренных законом случаях оплаты уставного капитала после государственной регистрации юридического лица. В этом случае участники такого юридического лица несут субсидиарную ответственность по его обязательствам, возникшим до момента полной оплаты уставного капитала (п.4 ст. 66.2 ГК РФ).
- Порядок реорганизации и ликвидации
Допускается реорганизация с сочетанием различных форм реорганизации, а также реорганизация с участием двух и более юридических лиц (п. 1 ст. 57 ГК).
Установлена солидарная ответственность созданных в результате реорганизации юридических лиц, когда при реорганизации были недобросовестно распределены активы и обязательства реорганизуемых юридических лиц, что привело к существенному нарушению интересов кредиторов, а также солидарная ответственность лиц, имеющих фактическую возможность определять действия реорганизованных юридических лиц, членов их коллегиальных органов и лица, уполномоченного выступать от имени реорганизованного юридического лица (п.п. 4 и 5 ст. 60 ГК).
Предусмотрена возможность признания решения о реорганизации юридического лица недействительным (ст. 60.1 ГК) или реорганизацию корпорации несостоявшейся (ст. 60.2 ГК).
Предусмотрена возможность распределения имущества ликвидированного юридического лица, обнаруженного после ликвидации, между его кредиторами (п. 5.2 ст. 64 ГК).
- Борьба с «фирмами-однодневками»
Юридические лица, которые в течение 12 месяцев, предшествующих их исключению из ЕГРЮЛ, не представляли документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляли операций хотя бы по одному банковскому счету, считаются фактически прекратившими свою деятельность и подлежат исключению из реестра (ст. 64.2 ГК).